Ekranizacja głośnej powieści Anne Nelson "Muder Under Two Flags". Film pokazuje jak bezsilny człowiek może być wobec władzy państwowej. Pokazuje również, że jednostka rzadko kiedy się liczy. Amerykański dziennikarz w Puerto Rico w 1978 roku prowadzi dochodzenie w sprawie śmierci nacjonalistów. Jest już prawie pewien, że odpowiada za to państwowa policja. Cóż więc zrobić?