Rio de Janeiro, rok 1997. W każdym miesiącu ma miejsce 11 porwań. Społeczność czuje strach, a władze i organy ścigania zdają się być kompletnie zagubione. Wtedy dwóch wrogów decyduje się połączyć siły - Mendonça (Silvio Guindane), nieprzekupny oficer z ponad 100 zabójstwami na swoim koncie, oraz Santiago (Erom Cordeiro), policjant znany z wyłudzania pieniędzy od przestępców. Mężczyźni przejmują kontrolę nad Wydziałem Przeciwdziałania Porwaniom i zaczynają stosować dość kontrowersyjne metody działania. Nie muszą długo czekać. Potężna, skorumpowana i śmiercionośna maszyna zwraca się nagle przeciwko nim.