Jedenastoletnia córka szefa policji została porwana. W pogoni za porywaczem policjant Frank Penny wbrew rozkazom przełożonych zabija w obronie własnej przestępcę. Zdając sobie sprawę, że był to jedyny trop, prowadzący do porywacza nastolatki i teraz liczy się każda minuta, postanawia działać samodzielnie. W śledztwie pomaga bohaterowi dziennikarka Eva Brooks. Podczas gdy mieszkańcy miasta obserwują, co się dzieje, na ulicach toczy się prawdziwa wojna. Frank i Eve znajdują się na celowniku zarówno władz, jak i nieznanych prześladowców. By ocalić porwaną, niepokorny policjant kładzie na szali swój los i bierze udział w śmiertelnym wyścigu z czasem.