Skończyła się zimna wojna, a wraz z nią wielkie pieniądze na działalność wywiadu. Jak to zawsze bywa ograniczenie funduszy i swobody działania tajnych służb nie podobało się pracownikom. Grupa wysokich rangą funkcjonariuszy postanawia stworzyć nowe zagrożenie, które ma szeroko otworzyć państwową kasę. Wykorzystując supertajnego wojskowego satelitę "Eagle", niszczą po kolei prom kosmiczny, okręt podwodny i budynek federalny. Kolejnym celem ma być kandydat na prezydenta, senator Jerald Lancaster.